Глубоко копнул

В понедельник 10 июля в главном корпусе Вавиловского университета вдруг сняли портрет Константина Кондакова, директора Российского научно-исследовательского и проектно-технологического института сорго и кукурузы, временно отстраненного от должности приказом Минсельхозом России от 06.07.2023г № 109-кр.

В четверг,13 июля, его фото вернули на место – то ли совесть у кого-то проснулась – все-таки дело касается выпускника и бывшего доцента вуза – то ли внимательно перечитали приказ за подписью заместителя директора Административного департамента В.И. Манохина, где указано, что Кондаков «отстраняется от занимаемой им должности до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы». И еще не факт, что директора ФГБНУ РосНИИСК «Россорго» удастся «утопить с головкой». В общем, рано радоваться.

ЧТО-ТО БУДЕТ…

В истории, которая будет описана дальше, все имена называются исключительно автором статьи. Я их взяла и из материалов уголовного дела и из тех документов, которые долгое время хранила у себя в редакции. Ко мне в руки они попали, когда я знакомилась с результатами деятельности бывшего заместителя председателя правительства области Сергея Ивановича Горбунова, курирующего АПК, и его сына Вячеслава, двух докторов наук, в те годы (2000-2019), пока они руководили институтом Россорго. Добавлю, и были в фаворе что московских, что саратовских чиновников-госслужащих.

Эти документы – свидетельство того, как хищнически разворовывалось, раздавалось и даже раздаривалось имущество головного института Россорго, его шести крупнейших ОПХ, семенной станции по травам, завода по переработке сорго, садового некоммерческого товарищества, не считая 126 тысяч гектаров земли сельскохозяйственного назначения, находящейся в федеральной собственности.

Судя по тому, с каким упорством новый директор института Кондаков выкапывал документ за документом (а их оказалось не так много – его предшественники очень тщательно подчищали хвосты), с каким бесстрашием он ринулся наводить порядок в вверенном ему хозяйстве, как активно взялся за ревизию селекционных достижений, принадлежащих институту, – всем было понятно: «ответочка» не заставит себя ждать.

Кондаков так прямо и говорил: «Что-то будет». И вот это «что-то» пришло.

Ирония судьбы: 14 июня 2023 года Отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Саратовской области было возбуждено уголовное дело №123026300210000059 по части 3 статьи 159 УК РФ (Мошенничество, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) в отношении… Марата Якубовича Алимбекова, заместителя министра сельского хозяйства по экономике и финансам министерства сельского хозяйства Саратовской области, и Константина Сергеевича Кондакова, директора ФГБНУ РосНИИСК «Россорго».

Обвиняются подозреваемые в том, что в ноябре-декабре 2019 года (заметим, Кондаков приступил к работе 27 ноября 2019 года и сразу же на временно исполняющего обязанности директора пошла волна жалоб от части институтских «старожилов», он постоянно находился под пристальным оком правоохранительных органов), у заместителя министра и у директора федерального научного учреждения «из корыстных побуждений возник совместный преступный умысел на хищение денежных средств», да еще в крупном размере. То есть подозреваемые практически одновременно пришли на новые места работы, и сразу же стали сообща думать, как бы половчей обокрасть государство. А до этого ни тот, ни другой в сребролюбии замечен не был. Это что, радиация так на них подействовала? Или то, что здание минсельхоза находится на месте старого кладбища?

Ничего, кроме шока, эта новость не вызывает. Нужно быть просто клиническим идиотом, чтобы вслед за Вячеславом Горбуновым, который был осужден по пунктам 3-4 ст. 160 УК РФ (Присвоение или растрата), пойти на должностное преступление, практически копирующее деяния предшественника. С той лишь разницей, что тот начислял премии и потом отбирал.

Кстати, во времена Горбунова-младшего в Россорго трудился и, следовательно, получал денежное вознаграждение за половину ставки российский политик, известный всем нам член Совета Федерации (теперь бывший) Олег Александрович Алексеев. А что, заниматься наукой никому не возбраняется! И ФСБ в этом деле не помеха.

Тому же Вячеславу Горбунову мы обязаны появлением в институте в качестве старшего научного сотрудника отдела кукурузы Алимбекова – до этого они вместе созидали в Министерстве хлебопродуктов, и это Вячеслав Сергеевич предложил Марату Якубовичу, имеющему два высших образования, поработать на полставки в качестве консультанта по экономическим вопросам, помогать в написании статей и научных сборников. При этом удаленный и преимущественно аналитический характер работы обговаривался особо.

Между руководством института и Алимбековым, как положено, был заключен трудовой договор за номером 24. К работе следовало приступать с 1 ноября. Но тут сменилось руководство, и уже Константин Кондаков, будучи на словах смелым, Алимбекова не тронул. Почему? Ну, это как раз понятно: бывшего преподавателя вуза, хоть и кандидата наук, молодого директора в ранге и.о. в то время мало кто воспринимал всерьез, а Алимбеков уже был заместителем министра. Свой лоббист в стенах аграрного ведомства никому не помешает. Кроме того, чиновник такого ранга обладал и обладает эксклюзивной и, главное, обширной информацией, которую научным сотрудникам добыть не просто. Часть её, как уверяют в Россорго, уже попала в несколько публикаций. И в качестве соавтора Алимбеков в них указан.

Ну а если отринуть мой цинизм, то, по отзывам работодателя, Алимбеков, даже находясь на удалёнке в условиях ковида, свои деньги отрабатывал честно. Потому что конструктивные, созидательные идеи сами по себе стоят дорого. Пятидесятилетний Алимбеков, имеющий пухлую трудовую книжку, обладает большим опытом, разбирается в теме, отличается взвешенным, трезвым подходом и, кроме того, охотно делится своими знаниями. По жизни это коммуникабельный, доброжелательный человек, который, как говорится, никому ничего плохого не сделал. Поэтому видеть его в списке подозреваемых странно, по меньшей мере.

Дикость этой истории еще и в том, что заместитель министра, как и положено госслужащему, все свои заработки обязан декларировать. Этот факт мог стать чем-то вроде «алиби», если бы наш минсельхоз вновь не отличился. На сайте ведомства в разделе «Реализация антикоррупционной политики» 2022 год совсем отсутствует. А в той информации за предыдущие годы, что есть, указаны лишь мелкие клерки. Заместителей министра найти не удалось.

Наверное, еще и поэтому прокуратура Саратовской области недавно провела проверку, в ходе которой, как написано в официальном пресс-релизе, выявлены нарушения при предоставлении пятнадцатью государственными служащими, в том числе семью начальниками подразделений, недостоверных и неполных сведений в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год. В частности, представлена недостоверная информация о доходах, находящемся в собственности имуществе, а также открытых банковских счетах. По выявленным нарушениям прокурор Саратовской области С.В. Филипенко внес министру сельского хозяйства региона Ковальскому Р.С. представление.

А теперь о главном:

КОНДАКОВА ОТСТРАНИЛИ ДО ВЫЯСНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ. ОН ПОДАЛ АПЕЛЛЯЦИЮ. В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ДЕЛО РАССМАТРИВАЕТСЯ В ДВУХМЕСЯЧНЫЙ СРОК СО ДНЯ ЕГО ПОСТУПЛЕНИЯ В СУД.

Почему от работы был отстранен только директор ФГБНУ? А как же его «сообщник»?! Подозреваемый Алимбеков предпочел в ходе следствия назвать свою деятельность в институте фиктивной, признать вину и «полностью раскаяться». Кажется, это называется заключением досудебного соглашения о сотрудничестве.

Так наш герой оказался один на один с судебной машиной. Без зарплаты, и это при двух маленьких детях-иждивенцах и двух кредитах, и, главное, без возможности реализовать свои конкретные проекты. Замыслами они были зимой 2019 года.

Сегодня он обращается к директору ФСБ Александру Васильевичу Бортникову, в Следственный комитет РФ к Александру Ивановичу Бастрыкину, в СМИ, к общественности, чтобы не допустить фабрикаций на свой счет. Он понимает: история с Алимбековым всего лишь повод, чтобы его устранить. Слишком многих он успел неприятно удивить своей активностью.

ИНИЦИАТИВА НАКАЗУЕМА

Как человека лишили любимого дела – понятно. Теперь поговорим – за что. Наберитесь терпения, потому что мытарства Константина Кондакова – это история современного российского карьериста в хорошем смысле этого слова, поставившего перед собой цель возродить никому не нужный (ну раз столько лет его разворовывали на глазах у всех) институт. При этом в самом начале были и растерянность, и просто непонимание, куда идти.

Хотите, называйте его патриотом, хотите – просто рациональным человеком, потому что он искренне поверил и Президенту России, и Дмитрию Патрушеву, которые больше пяти лет назад заявили о приоритете отечественной селекции в судьбе российского АПК. Утвердив при этом Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы. А для Кондакова именно она стала руководством к действию.

И если вы уж совсем хотите понять его характер, перечитайте название руководимого им института: «Российский научно-исследовательский и проектно-технологический институт сорго и кукурузы». До Кондакова слово «кукуруза» звучало примерно как «коммунизм», нечто недостижимое с позиции семеноводства. Им бы с сорго разобраться. Но молодой директор решил: будет вам и «царица полей». Совместно с ФГБНУ ВНИИ кукурузы из Пятигорска на территории института Россорго в этом году было заложено 9 участков гибридизации, из них 3- чисто саратовская селекция, а 6 – общая. В половине «мама» наша, а папа – южанин, в половине – наоборот. Часть гибридов приговаривается к богару, часть – к орошению.

К работе собирается подключиться знаменитый Николай Иванович Бенко, создатель «Агроплазмы», крупнейшего поставщика семян в стране. В планах – скрещивать родительские формы двух селекционных центров, параллельно создавать и вести новые линии, направленные на быструю влагоотдачу, ломкость початка и стабильный урожай. У Кондакова даже возникла мысль войти совместным коллективом ученых в новую подпрограмму ФНТП по кукурузе.

Другой на его месте, как только узнал, сколько гектаров на самом деле в 2019 году занято саратовским сорго, тут же бы впал в депрессию. А Кондаков, подхватив ведущих научных сотрудников, выдвинулся с ними в Оренбург, Омск и Казахстан – в те регионы, где серьезно занимаются животноводством. Они там и Дни поля проводят, и в конференциях участвуют, и семена реализуют, потому что в рентабельности этой культуре еще никто из скотоводов не отказал.

Понимая преимущества данного растения как многофункционального, ученые нашего института разрабатывают рационы кормления животных на основе сорго и одновременно с этим сделали большой прорыв в производстве муки из сорго. В новый цех уже завезено китайское оборудование, мельница на жерновах, и либо в августе, либо в сентябре в Саратов должна приехать Ирина Клименко, директор торговой компании «Южное сорго», г. Батайск Ростовской области.

Дело в том, что эта команда производит пищевые ингредиенты и продукты питания исключительно из этого крайне полезного зернового растения, которое находится на пятом месте по популярности. Ростовчане готовы закупать наше сорго в неограниченном количестве (благо есть выход за пределы страны) с одним лишь условием: как и пшеница, сорго должно соответствовать необходимому биохимическому составу, сохранив при этом все технологические достоинства. «Южное сорго» работает с ВкусВиллом, магазином продуктов для здорового питания, требования к поставщикам у него высочайшие, а значит, перед селекционерами будут поставлены новые, более масштабные задачи.

И у этих же селекционеров появляется шанс поработать с Николаем Ивановичем Бенко по сорго. Им создано немало сортов сорго и сорго-суданковых гибридов, однако по низкому содержанию тонина, как я поняла, саратовские сорта все-таки лидируют. На прошедшей встрече в Краснодаре руководители решили обменяться линиями и совместными усилиями приступить к созданию новых гибридов.

А теперь о том, что уже в 2024 году обещает стать сенсацией. У нас в Саратове создается чечевица, которая будет адаптирована к действиям гербицидов. Пока что такой нет ни в стране, ни даже в мире! Я сама не понимаю, как так может быть, но в следующем году участок гибридизации обещают продемонстрировать.

Оправдывает возложенные на него надежды и Янтарь, наш сорт масличного льна с такими регионами допуска, как Волго-Вятский, Средневолжский и Западно-Сибирский. Сибирь и Урал, зарабатывая хорошие деньги, отправляют его прямиком в Китай – уж больно полезное и вкусное масло. Поставлена амбициозная цель засеять саратовскими льнами и юг страны.

А вот это вообще невероятная история. Предприятия ГК «Черкизово» в Пензенской области подумывают о замене сои на менее затратную чину полевую. Идею подбросили Наталье Александровне Клепиковой, члену Правления ПАО «ГК Черкизово», руководителю управления по работе с государственными органами.

Подводя итоги, скажу, что мой герой неслучайно называет себя бухгалтером. Во-первых, об этом свидетельствует его диплом, а во-вторых, он бережливый и даже расчетливый, педантичный, внимательный к мелочам, стремящийся к порядку. С самого первого дня Кондаков повел себя как разумный администратор-эгоист, который поставлен исключительно для того, чтобы коллективу комфортно работалось, хорошо думалось и возникало похвальное желание остепеняться. Чем и воспользовались уже четыре сотрудника, став кандидатами наук.

ОШИБКА ДАНКВЕРТА

С момента прихода Кондакова в институт прошло меньше трех лет, из них лишь половина была относительно спокойной! Я была, пожалуй, единственным журналистом в Саратовской области, который знал некоторые нюансы бегства «по-горбуновски».

Документы, в первую очередь архив, вывозились на самосвале. Рабочие станки вырезались и сдавались в металлолом. Оставшаяся техника требовала капитального ремонта. Денег не было ни на что, при этом часть складов разваливалась, крыши текли даже на административном здании. В декабре врио директора не хватило денег на заработную плату.

Еще хуже дела обстояли с посевным материалом. Склады стояли пустыми, селекционеры, наблюдая за поведением руководства, семена своих сортов рассовывали по пакетам по 2-3 килограмма и прятали, кто где успел, – тем и сеяли весной 2020 года. Чтобы добыть былой генофонд, пришлось объезжать хозяйства, которые еще занимались сорго. И с ужасом выяснять, что фермерам продавали совсем не то, что обещалось.

Поскольку с осени никто не проложил плугом и полоски, сев по весновспашке принес много проблем с сорняками, которые не удалось побороть до сих пор. Кроме того, земля оказалась настолько истощенной, что требуется многолетнего внесения удобрений.

Еще одно «обстоятельство непреодолимой силы» – дефицит земли. Нельзя, просто невозможно на 141 гектаре вести семеноводство, поскольку культуры и самоопыляемые, и переопыляемые. Сафлор, и тот переопылится.

Хуже всего дела обстояли с моральным климатом в трудовым коллективе – бывший главный бухгалтер продолжала собирать дань даже когда Кондаков принял дела. Хотя никто ничего передавать даже не думал.  

Чем закончились поборы для экс-директора Вячеслава Горбунова, всем известно: ему придумали наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Кроме того, обязали компенсировать материальный ущерб учреждению на сумму 2 464 тысячи рублей. Правда, выбивать эти деньги приходится с боями.

Кондаков указал главбуху на дверь, посоветовав уволиться по собственному желанию, но не тут-то было. Женщина заявила, что уйдет тогда, когда захочет, и хлопнула дверью. А через несколько дней в кабинет к директору пришел человек в погонах и душевно попросил не трогать дамочку с дорогой машинкой. Кондаков повторил слово «нет», на том и расстались. А главбуха через какое-то время все-таки заменили.

Через месяц-два после назначения, в начале 2020 года, в институт пришли представители Управление МВД РФ по г. Саратову с улицы Московская, 156, прямо вместе с группой быстрого реагирования, перекрыли все выходы и входы, не подозревая, что выносить больше нечего. А еще через 4 месяца сюда вселились люди из ФСБ. Проверяющие изымали документы, копировали, требовали разъяснений.

Селекционеры пропадали на допросах, руководство – на оперативных мероприятиях, но все в коллективе понимали: чем раньше будет поставлен крест на прошлом, тем легче будет входить в новую жизнь.

И только с мая 2020 года Константин Кондаков, по его собственному признанию, начал осознавать, куда же он на самом деле попал. И задумался: как соотнести задачи, возложенные на него Минсельхозом России, с напрочь отсутствующими возможностями. Что такое для института федерального значения 141 гектар земли?

Кондаков кинулся с вопросами к Александру Петровичу Цареву, бывшему директору института, доктору сельскохозяйственных наук, заслуженному работнику сельского хозяйства РФ, некогда руководившему областным объединением по семеноводству трав «СовСемПромом» и НПО «Саратовсорго». По нашей информации, чтобы освободить место Горбунову-старшему, в 2000 году Царева убрали из директоров института по надуманному поводу, но «по собственному желанию».

Так вот, Царев первым задал сакраментальный вопрос: а где же земля?

 У меня в руках копия распоряжения Совета министров РСФСР от 12 августа 1986 года № 1094-р, в которой вновь созданному научно-производственному объединению «Саратовсорго» подчиняют семеноводческую станцию по травам «Саратовская», опытно-производственное хозяйство «Волга», совхозы «Новониколаевский» (Балаковский район), «Декабрист (Ершовский район), «Ждановский» и «Усатовский» (Краснокутский район), Чалыклинский (Озинский район) и «Волжский» (Ровенский район). Печать и подпись Председателя Совета министров РСФСР Виталия Ивановича Воротникова.

Каждое хозяйство имеет государственный акт на право пользования землей с указанием площади и планом сельхозугодий.

В сентябре 1991 года в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 21 августа №848, генеральный директор НПО «Саратовсорго» А.П.Царев проводит реорганизацию совхозов в ОПХ, названия хозяйств получают средний род.

И вот еще один судьбоносный документ за подписью Министра сельского хозяйства и продовольствия РФ Виктора Николаевича Хлыстуна от 31июля 1996 года №218. В нем говорится, что НПО «Саратовскорго» и ПНИПТИ сорго и кукурузы в соответствии с Гражданским кодексом приобретают статус государственного учреждения. А предприятия и организации, входящие в состав НПО «Саратовсорго», согласно приложению, являются юридическими лицами и представляют собой единый научно-производственный и технологический комплекс. Там же говорится, что НПО «Саратовсорго» находится в ведении Департамента растениеводства Минсельхозпрода России и осуществляет целую парадигму функций, первая из которых – выполнение установленных заданий по производству и реализации семян родительских форм, высших репродукций, семян сортов и гибридов сорго и кукурузы.

Департаменту растениеводства и Департаменту аграрной политики предписывалось подготовить документы для внесения в реестр федеральной собственности, подведомственных Министерству, и регистрации учреждений.

Константину Кондакову понадобилось изрядно постараться, чтобы добыть хотя бы копии документов: то мыши поели, то сгорели, то залило – практически все документы куда-то исчезли. Никакие запросы во все архивы области или в районные управления сельского хозяйства, или в региональный минсельхоз, или в Росимущество не помогли. В итоге двухлетнего расследования ему удалось выяснить, а затем и подтвердить, что все ОПХ, начиная примерно с 2002 года, подверглись преднамеренной процедуре банкротства Хотя в 2000-ом при Цареве это были экономически успешные, рентабельные сельхозпредприятия.

Однако земли в конкурсной массе не участвовали, их незаконно отчуждали, то есть фактически похищали у государства без ведения учредителя – Минсельхоза России – и передавали в аренду одним решением главы районной администрации. Как это было в случае с ГУП ОПХ «Ждановское» и Почетным гражданином Краснокутского района Николаем Михайловичем Бессоновым. 15 149 гектаров земли сельхозназначения ушли на сторону, хотя согласно уставам и НПО «Саратовсорго», и ФГНУ ПНИИСК «Саратовсорго», имущество находится в федеральной собственности и закреплено за ними на праве оперативного управления. «Институт не в праве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом» – выдержка.

А вот цитата из трудового договора, заключенного Минсельхозом России в лице первого зама Сергея Алексеевича Данкверта и директором ФГНУ ПНИИСК «Саратовсорго» Сергеем Ивановичем Горбуновым. Согласно пункту 2.2. директор обязуется, в частности, – обеспечивать сохранность и использование по назначению государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения;

– при заключении сделок с организациями, с которыми связаны личные имущественные интересы Директора или его ближайших родственников, письменно сообщать о своей заинтересованности Министерству. «Наивные албанцы», похоже, составляли эту бумаженцию.

 Многодневные поиски привели к неожиданному результату. Кондаков где-то откопал баланс НПО «Саратовсорго» за 2000-й год. Форма 9 АПК утверждает, что на 1 января 2001 года объединению принадлежало 112 124 гектара земли, из них пашня занимала – 75 723, пастбищ – 32 067, лес – 432 гектара, пруды – 629 гектаров, приусадебные участки, коллективные сады, огороды – 255. И, вдумайтесь, наличие орошаемых земель – 6912 гектаров.

К чему мы это всё ведем? К тому, что устав того же института был согласован в Москве замминистра Н.К. Долгушкиным, а в Саратове первым заместителем председателя Комитета по управлению имуществом Саратовской области Евгением Ивановичем Усковым. Заслуженным экономистом Российской Федерации, между прочим. Он потом на короткое время возглавит этот комитет, а затем уйдет в Саратов.

И тем не менее 19 июня этого же 2002 года в недрах администрации Краснокутского района рождается постановление №537 «О прекращении права бессрочного постоянного пользования земельным участком ГУП ОПХ «Ждановское» и передаче его в аренду ООО «Росагро-Саратов» для производства продукции сельского хозяйства».

Читается как детектив. «Рассмотрев отношение генерального директора НПО «Саратовсорго» Горбунова С.И. о передаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что ГУП ОПХ «Ждановское» не имеет соответствующей материально-технической базы, износ парка составляет 90% и отсутствует финансовая возможность осуществлять землепользование в соответствие с целевым назначением, постановлением судебного пристава о наложении ареста на основные средства и отношение Приводжской зерновой компании ООО «Росагро-Саратов», Бессонов одним росчерком пера передает предпринимателям в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 13 851 га, в том числе пашня –12636 и пастбища 1316 га. Мало того, этой бумагой районный комитет по землеустройству и земельным ресурсам обязали произвести землеустроительные работы, связанные с оформлением и выдачей плана земельного участка. А контроль за состоянием использования земель (вот смех-то) возложить на администрацию Ждановского округа.

Обратите внимание, сочиняя отношение о передаче федеральных земель, Горбунов не только нарушает свеженький Устав руководимого им института, но и расписывается в собственной бездарности. На должность директора института он ушел не абы откуда, а с поста первого заместителя председателя правительства Саратовской области, связи имел такие, что нам и не снилось, кредит доверия – обзавидуешься. И, тем не менее, ОПХ «посыпались» один за другим. Причем, как говорится, ничто не предвещало. Я это помню по ГУП ОПХ «Новониколаевское» Балаковского района, из которого директор Геннадий Иванович Шестеркин в свое время сделал шоколадный батончик с глазурью. Это хозяйство можно было показывать по всем телевизионным каналам в круглосуточном режиме – настолько были развиты все отрасли, включая молочное животноводство, столько средств было вложено в социалку. Я до сих пор считаю короткий уход Шестеркина в политику большой ошибкой, а его самого – талантливейшим аграрием, однако из той Новониколаевки ничего не осталось.

 А Горбунов-старший 18.06. 2007 года вернется в политику вначале в качестве исполняющего обязанности заместителя председателя правительства области, а с первого августа полноценным зампред правительства. И опять начнет учить всех жизни. А его место займет наследник.

Если Кондаков докажет, что в течение последних двадцати лет все только и делали, что незаконно эксплуатировали федеральную собственность, находящуюся на самом деле в оперативном управлении института Россорго, это вообще никого не обрадует. Ни-ко-го!

Гораздо проще его самого замордовать. Нет человека – нет проблем.

Продолжение следует