Хорошо устроились

Встретились Брежнев и чабан из Казахстана. Разговорились. Чабан с достоинством говорит:

–Я – почетный чабан. Баранов в отаре много. Совхозных и моих. Мяса, сколько хочешь! Хорошо живем! А ты сам, кто будешь?

– Генеральный секретарь ЦК партии, председатель Президиума Верховного Совета СССР.

– О! Слушай, ты тоже неплохо устроился.

В номере «Крестьянского двора» от 2 апреля с. г. был опубликован материал «Забытые имена». В нём, напомню, было напечатано о том, что в Красном Куте власти забыли о достойнейших людях района. Зато не по заслугам присвоили звание почетного гражданина начальнику сельхозуправления Владимиру Троицкому. А также о выдаче, как мне кажется, на весьма сомнительном основании экс-главе райадминистрации Геннадию Ивановичу Зайцеву «золотого парашюта» в 160 тысяч рублей и назначении непонятно щедрой доплаты из райбюджета за стаж муниципальной службы Нине Борисовне Грековой. Так, в 2014г. она по этой ведомости ежемесячно получала 16440 рублей, что на две тысячи больше… федеральной пенсии. Этот факт побудил к продолжению журналистского расследования.

Оказывается, по размеру доплаты Нина Борисовна до 2015 года шла второй после лидера списка из 29 «персональных» пенсионеров районного значения – Николая Михайловича Бессонова, получавшего более 20 тысяч рублей. Это, кстати, больше его госпенсии примерно на 4 тысячи рублей. Однако он, успешно или нет – вопрос отдельный, более пяти лет возглавлял райадминистрацию и райсовет депутатов. Так вот, по сумме доплаты можно подумать, Нина Борисовна работала, как минимум, его заместителем.

А что на самом деле? В одном из документов райадминистрации знакомимся с вехами трудовой биографии Н.Б. Грековой. Начинала она 10 июня 1969г. в райкоме ВЛКСМ и через 7 месяцев и 8 дней, 18 января следующего года ушла оттуда. 14 августа 1972г. вновь объявилась там и проработала до 8 октября 1979г. – 7 лет, 1 месяц, 24 дня. 13 января 1984 года она обоснуется опять в том же здании на улице Московской, но уже в райкоме КПСС, где пребывала 5 месяцев и 4 дня – до 17 июля того же года. На этом её комсомольско-партийная и вообще трудовая деятельность в пределах района в очередной раз прервалась, почти на 13 лет. Возобновилась она 8 января 1997г. распоряжением №2 главы райадминистрации- председателя Совета Юрия Завалишина: депутат райсовета Н. Грекова утверждена председателем правовой комиссии на постоянной основе. Это – пик её трудовой карьеры. В данном качестве поработала 3 года, 10 месяцев и 25 дней. В декабре 2000 года в связи с окончанием депутатских полномочий перешла на должность консультанта райсовета. При этом скрупулезно подсчитали все периоды её трудового стажа в районе. Набралось 12 лет и 1 месяц. На основании этого распоряжением, обратите внимание, №1 от 29.12.2000 года, только что ставшего главой муниципального образования Н.М. Бессонова ей назначили надбавку в размере 30% от месячного должностного оклада.

По сумме доплаты в прошлом году Надежда Васильевна Кожухова уступала Грековой 354рубля. Всего-навсего, казалось бы. Но послужной список Кожуховой выглядит солиднее, чем у Грековой. Начинала она более 30 лет назад секретарем райкома партии по идеологии, потом работала замом главы райадминистрации, в настоящее время –директор райуправления соцзащиты населения. Зато по списку этого года Надежда Васильевна обошла Н. Б. Грекову 1117,50 руб. Но сокрушается, что из-за нехватки средств в районном бюджете выдачу местной пенсии задерживают.

 В мае 1996 года только что ставший губернатором Дмитрий Аяцков заменил на посту главы Краснокутской райадминистрации Валентина Тихонова, с 1983 года работавшего первым секретарем райкома партии, на Юрия Завалишина. Директора и председатели на радостях гуляли два дня. В том же 1996-м Валентин Иванович стал директором школы-интернат №5 на железнодорожной станции Красный Кут, где работает и поныне. В 2009году, меньше года после его шестидесятилетия, ему назначили доплату из местного бюджета. В 2014 году, например, ежемесячно получал оттуда 14834рублей. Это – «довесок» к государственной пенсии в более чем 17 тысяч рублей и зарплате директора интерната. Судя по упорным слухам, она тоже достойна удивления: порядка 100 тысяч рублей.

 В конце 2014г. депутаты районного собрания отменили Тихонову доплату. Но он не смирился с этим. Постановление главы райадминистрации от 1 апреля 2015г., подписанное Дмитрием Уполовниковым, гласит: «Назначить с 30 марта 2015г. Тихонову Валентину Ивановичу, замещавшему должность заместителя главы администрации ОМО Краснокутского района, пенсию за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы –21 год, в сумме 7238 рублей 70 копеек». Это в два с лишним раза меньше, чем было, но тоже на дороге не валяются. Дмитрий Александрович – человек в районе новый, от большой аграрной науки еще опомниться не успел, трудится всего с осени прошлого года. Наверное, не в курсе, что Тихонов, с 1983года работавший первым секретарем райкома партии, замом главы администрации Бессонова в конце 2000 года поработал меньше месяца и вернулся в интернат на прежнюю должность директора. В 2006-2011 годах был районным депутатом на неоплачиваемой основе. Вот, собственно, и весь стаж его муниципальной службы. В ст.2, п.2.1 «Положения о местных пенсиях», утвержденного райсобранием 26. 02. 2015г., сказано: «Право на пенсию за выслугу лет имеют депутаты и выборные должностные лица, осуществлявшие после 22 декабря 1996 года свои полномочия на постоянной основе не менее трёх лет…». Значит, указанная дата и является точкой отсчета стажа муниципальной службы. Отсюда возникает вопрос о правомерности начисления из райбюджета Валентину Ивановичу Тихонову местной пенсии с июля 2009 года по декабрь 2014года, за 66 месяцев, в общей сложности около миллиона (!) рублей.

Здесь самое время вспомнить цитату из газеты «Железнодорожник Поволжья» : «А Валентин Иванович в июле этого года стал Почетным гражданином Красного Кута! Без ложной скромности он говорит об этом событии: горжусь. Правда, совсем недавно узнал, что к этому званию полагаются какие-то льготы. И очень удивился. По его мнению, быть признанным Почетным гражданином родного города – это и есть настоящая льгота». Это можно понимать как – не надо, мол, никаких денег из бюджета родного города. Но 7238,70 руб. выбил-таки из него. А ещё Валентин Иванович – почетный железнодорожник Приволжской дороги. Не удивлюсь, если и за это что-то ему перепадает. Вспомним, как Остапа Бендер пенял Воробьянинову:

– Вы довольно пошлый человек. Вы любите деньги больше чем надо!

– А вы не любите денег?

– Нет!

– Зачем же вам 60 тысяч!

– Из принципа!

С 1июля 2009 года Людмиле Перетятько назначена муниципальная пенсия в сумме 5925руб., а с 1июня 2014 – Виктору Певневу (3914,34руб.). Оба они в прошлом поочередно возглавляли Верхне-Ерусланский сельский округ. Но «Положение о местных пенсиях» ,согласно его ст.1, п.1.10, не распространяется на сельские образования. В новом списке Перетятько нет, Певнев остался с тем же размером пенсии. С 1 марта 2014г. Борису Морозову выписали такую же пенсию в 5650,56р. с указанием его должности: «Главный специалист-инспектор Гостехнадзора управления сельского хозяйства». Но сама приставка «гос» говорит, что эта должность не относится к муниципальной службе. Перечень подобных, скажем так, странных получателей муниципальных надбавок к госпенсии можно продолжить. Но дело не столько в них, сколько в тех, кто назначил им надбавки. Довольно интересны отдельные моменты «Положения о местных пенсионерах». Главным автором его вполне можно считать Александра Яценко, ставшего в 2012 году председателем райсобрания – главой МР. В этом документе от 26.02. 2015г. первыми в списке муниципальных пенсионеров значатся не кто-нибудь, а сами депутаты. Однако все они, включая самого А. Яценко, работают на неоплачиваемой основе. О какой дополнительной пенсии может идти речь? На заседании райсобрания депутат директор ООО «Краснокутский электромеханический завод» Сергей Алпатов упорно, но безуспешно настаивал на изъятия из Положения слова «депутат». За всю «муниципальную» историю Краснокутского района на постоянной основе в разные годы работало пять депутатов. Это-глава администрации-председатель Совета ОМО в 1996-2000г.г. покойный Юрий Завалишин, занимавший аналогичную должность в 2000-2006г.г. Николай Бессонов, глава МР в 2006-2012г.г. Геннадий Зайцев, которому ещё нет шестидесяти. Четвертая – Нина Грекова, работавшая в райсовете на постоянной основе неполных четыре года. Создается впечатление, что именно под неё в «Положении» оговорен достаточный для назначения местной пенсии стаж депутатства на постоянной основе не менее трех лет. Пятым депутатом на платной основе в свое время поработал А. Яценко – секретарем Совета ОМО. В «Положении» оговорена местная пенсия по этой должности и ему. Причем с оговоркой, что бывшие работники летно-испытательного состава могут выбирать: либо доплаты по авиационному ведомству из регионального бюджета, либо доплаты по муниципальной службе из райбюджета. Дело в том, что А. Яценко – выходец из летно-испытательного состава. Если по достижении шестидесяти лет его пенсия по муниципальной службе «перетянет» авиационную, то не исключено, что он «повиснет» на райбюджете. Вот и директор управления соцзащиты Н. Кожухова подумывает, не перейти ли ей на доплату по разряду госслужащих из регионального бюджета. Здесь поменьше, всем одинаково – 4300 руб., зато стабильно.

Возникает ощущение, что «Положение» разработано авторами не для кого-то, а для себя, родненьких. Недаром один уважаемый депутат на заседании райсобрания вспомнил расхожую фразу: «Закон что дышло. Куда повернул, туда и вышло». Это он об умении и изворотливости, чтобы максимально извлечь личную выгоду из любого документа. Как подметил Жванецкий, рожденный ползать везде пролезет. Назначение местных пенсий, похоже, проводится не по закону, а по понятиям, по принципу «свой-чужой».