- Главная »
- Статьи »
- Агро-информ
Оксана Лут: Может, это была белая полоса. А черная нас только ждет?
На традиционном Всероссийском агрономическом совещании, которое прошло на днях в Москве присутствовал и министр сельского хозяйства региона Роман Ковальский. Но пока минсельхоз никак не комментирует это событие. И среди награжденных наших земляков не было.
Делюсь частью услышанного. Оксана Лут, как всегда, была на дружеской ноге, откровенно признала, что сезон был тяжёлым. Если не самым тяжёлым. И она его запомнила очень хорошо.
– Очень бы не хотелось, чтобы такое повторялось. Но это погода, природа, – тут ничего не поделаешь. Может быть, знаете, была белая полоса, а чёрная нас только ждёт.
Были заморозки, была засуха, были дожди при уборке. Но, тем не менее, это не помешало нам с вами собрать пятый в истории результат по зерновым. Судя по статистике –128 млн тонн. В марте получим от Росстата окончательные данные. Соответственно, ожидаем, что будет 130 млн тонн, как мы и планировали в начале сезона. Мы в своих прогнозах не скачем туда-сюда, в отличие от некоторых аналитиков не меняем своё мнение. Стараемся сразу приходить к какой-то понятной цифре.
Кроме того собрали 30 млн тонн масличных. Есть 2 рекорда. Получено больше 7 млн тонн сои. Шесть лет назад, когда мы начинали соевую программу, перед нами стояла задача полностью обеспечить отечественное животноводство соей. 7 млн тонн как раз и означают полное обеспечение нашего животноводческого комплекса соей. Импорт ГМО-сои приостановили. Соответственно, будем смотреть, как это решение повлияет на рынок. Но, тем не менее, мы считаем, что отрасль увеличится по производству, особенно в дальневосточных регионах, чтобы поддерживать наши торговые отношения с Китаем по поставкам нетрансгенной сои.
Второй рекорд – 4,7 млн тонн рапса. Продукт хороший. Правда произошло осложнение – закрылась Европа, которая потребляла соевое и рапсовое масла из Российской Федерации. Но, тем не менее, рынок все ещё есть. Будем смотреть, как изменится конъюнктура.
А еще мы собрали 1,2 млн тонн риса. Ситуация с аварией на Фёдоровском гидроузле поначалу сказалась на объёмах производства. Но сейчас мы вышли на объёмы даже выше, чем было до аварии. При этом сам узел еще не восстановили. Поэтому мы очень надеемся на получение в ближайшее время урожая в размере 1,5 млн тонн, что позволит открыть экспорт. Да, сейчас экспорт закрыт в связи с тем, что нам не хватает риса на внутреннем рынке, а внутренний рынок для нас является приоритетом.
Тем не менее, практически по всем культурам, которые собрали, мы полностью обеспечиваем себя для внутренних потребностей и, соответственно, есть неплохой потенциал по экспорту.
В прошлом году страна отправила рекордный объём зерновых — 72 млн тонн. Конечно, это стало возможно благодаря двум большим, рекордным урожаям предыдущих лет.
Этот сезон, то есть с 1 июля 2024 по 1 июля 2025, будет не таким, из-за погодных условий собрали меньше. Тем не менее, потенциал просматривается на уровне около 57 млн тонн. Мы уже установили квоту на вывоз (10,6 млн тонн), чтобы обеспечить внутренние потребности. Квота небольшая, в 3 раза меньше, чем в прошлом году. Опять же, в связи с тем, что сокращаются запасы, мы их проедаем. Это хорошо, это правильно, это естественно. Тем не менее, мы настаиваем на 57 млн с учётом того, что в первом полугодии уже вывезли 37 млн тонн.
Засеяны 20 млн га озимых, из них 19,2 – зерновые, 800 тысяч – технические культуры. В основном, это озимый рапс. 82% всех посевов мы оцениваем как в хорошем и удовлетворительном состоянии. Понятно, все может измениться. Наша отрасль всегда была связана с погодой, и не такое, как говорится, переваривали, должны выжить и развиваться.
Что касается нашей готовности к посевной. В прошлом году сельхозпроизводителями было закуплено 5,3 млн тонн удобрений, это 102% к плану. На этот год нам сохранили все меры поддержки и ограничений, которые существуют на рынке минеральных удобрений. Сохранены прежнее квотирование и регулирование цен, выше которых подняться нельзя. Контролирует ФАС.
Неделю назад правительство приняло решение передать в зону ответственности Минсельхоза РФ регулирование оборота минеральных удобрений. Надеюсь, мы будем более активными, чтобы увеличить доступность минеральных удобрений для наших сельхозпроизводителей. Пока нарушений в регулировании не видим.
Цена на них, действительно, возросла, но до этого она сильно падала. Пока предельную стоимость минеральных удобрений, которые зафиксированы по каждому типу, не превышаем. Если такие ситуации возникнут, сразу будет привлекаться ФАС. Вас тоже мы просим сообщать о подобных ситуациях.
***
Отечественные семена. Эта тема пока ещё окутана скепсисом. Часто сама слышу, что иностранные гораздо лучше. Обоснования разные. Значит, ещё раз для всех: наша задача обеспечить себя полностью семенами отечественной селекции. Это наша задача! Мы от неё никуда не уйдём. Не надо сопротивляться, надо принять как данность.
Да, мы будем работать над качеством, мы уже работаем над качеством. Ежегодно увеличиваем долю. Планы по использованию семян отечественной селекции следует выполнять. Это задача, она не обсуждается. Дальше все меры поддержки будем выстраивать исключительно для семян отечественной селекции.
***
Сельхозтехника. Сложная ситуация, нервная в связи с принятием решения повысить утильсбор. Наши основные инструменты – льготное кредитование и льготный лизинг. Часть денег с утильсбора, что идёт с иностранной техники, Минпромторг отдал нам. Отправим 4,5 млрд дополнительных денег в Росагролизинг, чтобы лучше поддерживать спрос. Соответственно, далее будем смотреть, как еще укрепить Росагролизинг. Росагролизинг – главный инструмент для переоборудования отрасли.
С точки зрения объёма финансирования по сельхозтехнике, все наши с вами общие потребности будут обеспечены. Главное, чтобы сельхозтехника была. Даже если денег не хватит, мы найдём.
Замечу, повышенный сбор установлен только на те машины и агрегаты, аналоги которых есть в Российской Федерации. Сельхозтехника — это тоже продукция, к ней нужно относиться точно так же, как к семенам, двигаться в сторону производства на территории Российской Федерации. Все, что можем, мы должны производить сами. Это постулат.
Соответственно, мы должны помочь нашим коллегам увеличивать долю производства и потребления сельхозтехники на территории нашей страны.
Повторюсь, повышенный утильсбор установлен только на ту технику, аналоги которой производятся на территории нашей страны. Но если, например, этой техники недостаточно, то есть нам надо 100 единиц, а производится 50, – значит, на 50 единиц тоже пониженный сбор.
Если наши коллеги увеличивают объёмы производства, снижаем квоту на пониженный утильсбор. Если вдруг по какой-то причине объём производства падает, такое тоже может быть в связи с экономической ситуацией, – увеличиваем квоту. Но все равно наша задача — это внутреннее потребление внутреннего продукта.
Да, и здесь, конечно, встает вопрос качества, здесь мы готовы точно так же работать с Минпромторгом.
Как я уже сказала, финансирование будет обеспечено. И план, который мы подписывали в прошлом году с Минпромторгом по количеству сельхозтехники по фиксированной цене, тоже (я надеюсь, что в начале февраля мы его получим от Минпромторга) подпишем. Это объективно небольшой объём, как-то он будет распределён между регионами, но, тем не менее, такой план будет.
Дальше наша задача работать с Минпромторгом, чтобы все-таки отказаться от непонятной меры поддержки по постановлению 1432, когда производителю сельхозтехники даётся скидка. Непонятно, что происходит с ценой, нам говорят, что она для нас снизилась. Но никто этого не понимает: снизилась она или нет. Мы хотим, чтобы все было переформатировано в меру поддержки спроса. То есть либо кредитование, либо лизинг, в зависимости от того, кому что удобно.
***
Ситуация с ГСМ в прошлом сезоне была стабильной, потребность отрасли – 5 млн тонн. В этом вопросе Минсельхоз с Минэнерго выстроили очень хорошую работу. Точно так же в феврале мы с основными компаниями подпишем план по поставкам, чтобы они понимали, чего и сколько. Крупные нефтеперерабатывающие компании очень хорошо реагируют на эти планы.
***
Финансирование. За счёт чего мы все это будем делать? Первое, в этом году выделено 48 млрд на «новые деньги», на «инвесты» и на «короткие». Это максимальная сумма, которая когда-либо была выделена на «новые деньги».
Очень большой хвост по «старым деньгам», по инвестпроектам, они у нас с вами длинные, поэтому хвост тянется, кредиты гасятся медленно.
Поэтому нам нужны деньги на новые выдачи, на проведение сезона полевых работ.
Если вы слышали, в конце года на Госсовете по национальным проектам, хотя тема была не наша, президент чётко дал поручение профинансировать все сезонно-полевые работы. Чтобы мы получили достойный урожай, чтобы все потребности регионов и сельхозтоваропроизводителей были закрыты.
Поэтому недавно было принято решение правительства о выделении дополнительных 42 млрд, из которых 34 — короткие, краткосрочные, 28,6 млрд пойдут на сезонно-полевые работы. Мы считаем, что этой суммы будет достаточно для проведения всех сезонно-полевых работ.
Эти лимиты мы разделим по регионам. Если кому-то не хватит лимита (потому что кто-то быстрее использует деньги, а кто-то медленнее, регионы всегда по-разному себя ведут), значит, будем лимиты оперативно перераспределять. Если деньги на сезонные полевые работы (СПР) расчётно закончатся, мы подумаем, как перераспределить ещё.
Все сезонно-полевые работы должны быть обеспечены льготными деньгами. Это приоритет. При ставке Центробанка 21%, если она сохранится, будет ставка 8,3. Да, это выше, чем было раньше, но, тем не менее, при текущей ключевой ставке 8,3% — сейчас это почти бесплатно.
***
Смотрите на агрострахование. Реально, ну вот кому мы смогли выплатить деньги за счёт бюджета? Только садоводам! Растениеводы денег не получили. Нужно страховаться. Если вы будете страховаться, мы будем работать со страховыми компаниями так, чтобы они сельхозтоваропроизводителям платили. В этом сезоне мы выделяем 5,8 млрд, на миллиард больше, чем в прошлом году. Планируем, что 20% площадей введём в агрострахование в следующем году. Ну, все зависит, конечно, от вас и от ваших резидентов, но, тем не менее, мы считаем, что это очень хорошая мера.
***
Значит, с точки зрения перспектив, мы можем обрабатывать около 84 миллионов гектар по сезону. Это на 1 миллион гектар больше, чем было в прошлом сезоне. Но дальше нужно двигаться по этой структуре, не отходить от неё.
Тему финансирования продолжила Елена Владимировна Фастова, Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ:
– В 2024 году на короткие льготные кредиты изначально был выделен лимит в 18,7 млрд руб. Очень многие говорили о том, что лимитов не хватает. Однако по итогам года фактически использовали 17,5 млрд руб. А из 17,5 — 9,7 млрд на растениеводство. На инвестиционные кредиты изначальный лимит был 7 млрд руб. Использовали 4. То есть, несмотря на, казалось бы, маленькие лимиты, даже они остались.
К сожалению, не все регионы активно выбирали лимиты. В десяти субъектах уровень освоения лимитов на короткие кредиты составил меньше 70%. Это, опять же, к разговору, что нам не хватает.
Есть, конечно, регионы, которые всё, что дали, использовали. И даже были у нас к концу года те, кому мы перераспределили остатки с других регионов.
И новые, уже сегодня говорила Оксана Николаевна, всего у нас лимит 48,7 миллиардов рублей на 2025 год, а на короткие 34. То есть практически в 2 раза больше, чем в 2024 году. Из них на растениеводство – 28,6 млрд рублей. Для сравнения: 2024 год мы закончили с цифрой 9,7.
Планируем, что 34,1 млрд хватит и на посевную, и на уборочную. Поэтому когда будете думать о распределении, сразу же рассчитывайте и на то, и на другое. Распоряжение Правительства РФ N 64-р «О направлении в 2025 году Минсельхозу России бюджетных ассигнований для предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ. РФ"» вышло 20 января, а 31 января, то есть в пятницу, мы открываем приём реестров по заявкам на новые льготные кредиты.
В первоочередном порядке будут приниматься реестры на растениеводство и молочное скотоводство.
Коротко хочу напомнить об условиях, которые у нас с вами действуют с 2024 года. Это плавающая ставка, которая привязана к «ключу». При сегодняшней ставке Центробанка для приоритетных направлений она составляет 8,3%, для остальных –12,5%.
В 2024 году благодаря этой плавающей ставке нам удалось сохранить объём заключённых договоров практически на уровне 2023 года – 1,1 триллиона рублей. Это вместе и с короткими, и с инвестиционными.
Напоминаю, что для нас приоритетные направления — селекция, генетика, молочное скотоводство, тепличные комплексы ДФО, Сибирь и Калиниград. В 2025 году к приоритетным относятся и сезонно-полевые работы.
В 2025 году будет предусмотрен отдельный лимит на приобретение российских тракторов и комбайнов на сумму 5 миллиардов рублей и почти 1 млрд – на прочую технику и оборудование.
В 2025 году добавился ряд направлений в части расширения льготного краткосрочного кредита: приобретение люцерны для производства искусственно высушенных кормов, строительство, реконструкция и модернизация свиноводческих комплексов, производство кормовых и пищевых добавок, не относящихся к сельскохозяйственному сырью, производство лекарственных средств для ветеринарного применения.
Коротко про банки. В 2024 году в программе льготного кредитования участвовало 30 банков. После отбора дополнительно появилось 10 новых. То есть в программе льготного кредитования будут участвовать 40 банков. Все ключевые банки – Россельхозбанк, Сбербанк», Банк ВТБ, Банк ГПБ, Альфа-Банк – подтвердили готовность кредитовать сезонно полевые работы на уровне прошлого года. И, конечно же, основным нашим флагманским банком остаётся Россельхозбанк. Мы надеемся, что он увеличит объёмы льготного кредитования, возьмёт основную нагрузку на себя.
На всех оперативных штабах, которые регионы будут проводить, обязательно будут присутствовать банки, обязательно будет присутствовать представитель Департамента финансов. И обязательно говорите, если у вас будут возникать проблемы с кредитованием. Ну и мы на еженедельной основе будем контролировать. В случае, если будем видеть, что где-то происходит торможение, а такое возможно, – будем максимально подключаться, помогать. В общем, это наша общая с вами задача. Потому что без льготного кредитования, конечно, будет тяжело провести работы в срок.
Заместитель Министра Андрей Викторович Разин резюмировал:
– Мы расчётным образом посмотрели на объём привлекаемых средств, лимит, в целом, комфортен с точки зрения вхождения в посевную кампанию. Ну и, конечно, по срокам, по сути, с 1 февраля уже можно будет активно банкам заявляться для получения субсидий и предоставления необходимых средств аграриям.
Сбербанк в списке тех, кто будет работать с аграриями. Поэтому, если у нас появляются сигналы, что где-то кто-то отказывает, начинает там, извините, морочить голову или что-то придумывать и так далее – значит, максимально быстро доводите до нас информацию. Мы здесь будем с этим вопросом работать, чтобы не сбивать темп проведения работ.
Записала Светлана ЛУКА
03.02.2025Светлана ЛУКА 2824
Комментарии ()
Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.