Логотип газеты Крестьянский Двор

Агросоюзмаркет

TVS

Ушли на работу и не вернулись

По данным министерства сельского хозяйства Саратовской области, в декабре 2014 года в агропромышленном комплексе региона произошел всплеск смертельного травматизма на производстве.

Так, при выполнении работ по зачистке силосной банки 10 декабря оператор сушильных установок элеватора семян ОАО «Аткарский МЭЗ» снял предохранительный пояс и был втянут в воронку от выпускаемого подсолнечника, в результате погиб от асфиксии верхних дыхательных путей. Комиссия установила одно юридическое и 5 физических лиц, ответственных за произошедший несчастный случай, среди них инженер-механик элеваторного комплекса, который, являясь по наряду-допуску ответственным за производство работ, покинул место их проведения.

Водитель ИП главы КФХ Демин С.Н. Турковского района 11 декабря, стоя в очереди у перерабатывающего предприятия ОАО «Аткарский МЭЗ» на груженом семенами подсолнечника КАМАЗе, вышел из автомобиля, не поставив его на ручной тормоз. Автомобиль тронулся и придавил водителя к рядом стоящей машине. Пострадавший получил несовместимые с жизнью травмы. Причинами, вызвавшими указанный случай, явились недостатки в организации подготовки работников по вопросам охраны труда. Обучение и инструктаж работника по утвержденной программе проводились реже 1 раза в 3 месяца, руководитель не прошёл в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. Также были нарушены требования безопасности при эксплуатации транспортных средств, выразившиеся в том, что ежедневный контроль за состоянием автотранспорта, его техническое обслуживание, предрейсовый медицинский осмотр водителя не проводились.

…Коренного улучшения работы по охране труда на сельскохозяйственных предприятиях региона пока добиться не удается. Судя по статистике, в 2014 году тяжелых несчастных случаев (6) и случаев со смертельным исходом (6) оказалось меньше, чем в предыдущем году (тогда было соответственно 10 и 9). Но все равно некоторое улучшение показателей не служит поводом для большого оптимизма.

Результаты проверок государственных инспекторов и технической инспекции областной организации профсоюза работников АПК РФ свидетельствуют о массовом характере нарушений законодательства по охране труда. Причём, выявляемые нарушения касаются широкого спектра вопросов. Среди них — низкое санитарно-бытовое обеспечение работающих, нарушение установленного порядка проведения различного вида инструктажей по охране труда, отсутствие обучения и проверки знаний по присвоению 1 и 2 групп по электробезопасности персоналу, схем безопасного передвижения техники по полям, необеспеченность работающих средствами индивидуальной защиты, непредставление льгот и компенсаций работникам, занятым во вредных условиях труда и многие другие.

Показатели работы муниципальных районов Саратовской области по охране труда на предприятиях сельского хозяйства в конце 2014 года свидетельствуют о низкой обеспеченности работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Худшие – Алгайский – 70%, Петровский – 74%, Новоузенский – 79,4%, Духовницкий и Краснопартизанский – по 87%. Плохая укомплектованность штатными специалистами по охране труда в хозяйствах с численностью 50 человек и более. Например, в Вольском районе – 15%, Балтайском, Федоровском и Дергачевском – по 20%, Базарно-Карабулакском – 23,5%, Новоузенском – 25%, Краснопартизанском – 33%. Медицинские осмотры прошли всего лишь 47% тружеников Петровский района, 61% – Новоузенского, 63% – Самойловского, 67,5% – Дергачевского.

По нашему мнению, основной причиной многочисленных нарушений законодательства в сфере охраны труда продолжает оставаться отсутствие во многих хозяйствах штатных специалистов по охране труда. В Новоузенском районе -25%, в Алгайском – 40%, Турковском – 47%, Краснопартизанском – 62%. Зачастую их обязанности возлагаются на главного инженера, механика, агронома хозяйства и других работников, которые при загруженности по основной должности не могут эффективно заниматься вопросами охраны труда.

Чуть ли не единственным способом решения данной проблемы для рядового работодателя становится развитие административного и общественного контроля за охраной труда в своей организации, а также социальное партнерство в этих вопросах.

Первостепенное значение приобретают службы охраны труда. Деятельность рядового сельскохозяйственного предприятия, как правило, связана с сотней различных локальных документов в сфере охраны труда (приказы, инструкции, журналы, программы, положения, правила, списки и другая документация). Ведение такого объема документации невозможно без наличия специалистов по охране труда.

К примеру, с эксплуатацией автомобильного транспорта связаны 17 (!) локальных актов по охране труда, в том числе: приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств, приказ о назначении ответственных лиц за техническое состояние транспортных средств, графики профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств, журнал технического состояния и выпуска на линию транспортных средств, приказ о назначении ответственного лица за выпуск автомобиля на линию, журнал предрейсового медицинского осмотра водителей, положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств и т.д.

Современные реалии диктуют не только безусловное выполнение требований о наличии штатных специалистов по охране труда, но и выводят на первый план обеспечение эффективности их работы. Речь идет о создании системы своевременного выявления и устранения нарушений норм безопасности в подразделениях хозяйств. Даже в хозяйствах с численностью менее 50 человек необходимо решать вопросы со специалистами по охране труда. Это оградит работодателей от многих неприятностей.

Кроме административного контроля за состоянием охраны труда с помощью служб охраны труда, большой эффект в профилактике производственного травматизма может принести развитие общественного контроля за охраной труда с помощью уполномоченных (доверенных) лиц. Существуют рекомендации государственных органов по обеспечению общественного контроля в организациях. На практике таким контролем занимаются только профсоюзы. Но его эффективность налицо: на долю хозяйств, где имеются профсоюзные организации, приходится лишь 10-15 % происходящих тяжелых и смертельных случаев в отрасли.

 В современных условиях возрастает роль социального партнерства. Работодателям надо использовать возможность для получения практической помощи наших представителей или специалистов администрации муниципального района.

Дополнительной мотивацией обеспечения безопасных условий труда должно послужить повышение административных штрафов за выявляемые нарушения законодательства по охране труда, в связи с введением в действие с начала текущего года отдельных статей ФЗ № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О специальной оценке условий труда». Размер этих административных санкций для юридического лица достигает 250-300 тысяч рублей. При наложении взысканий проверяющий складывает размеры штрафов за отдельные нарушения: не проведение специальной оценки условий труда (от 60 до 80 тысяч руб.), не проведение обязательных медицинских осмотров (от 110 до 130 тысяч руб.) и т.д., отсюда и получаются крупные суммы штрафов, которые, безусловно, негативно отразятся на основной деятельности хозяйств.

В соответствии с очередным планом совместных действий по охране труда государственных органов и Саратовской областной организацией Профсоюза работников АПК РФ в период подготовки и проведения полевых работ с 1 апреля по 15 ноября 2015 г. их представителями планируется совместное посещение восьми муниципальных районов: Аркадакского, Балтайского, Вольского, Воскресенского, Петровского, Питерского, Саратовского и Турковского. Цель подобных посещений – оказание методической и консультационной помощи сельхозпредприятиям в работе по охране труда.

Безопасный труд должен стать нормой сельскохозяйственного производства.

Александр МАТЮШКИН, технический инспектор труда Саратовской областной организации Профсоюза работников АПК РФ

Поделиться статьей в соц.сетях:

Комментарии (0)

    Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.

    Новые записи
    Моя корова Владислав Ρунцев  28 мая 2015, 13:27

    Животноводство
    Чем кормить кроликов зимой? Владислав Ρунцев  28 мая 2015, 13:26

    Животноводство
    Последние комментарии
    Ручная дойка Количество комментариев статьи: 1
    Лучшие на ферме Количество комментариев статьи: 1