Логотип газеты Крестьянский Двор

Агросоюзмаркет

TVS

Жертвы ветеринарии

В Ершовском районе на прошлой неделе по вине местной ветеринарной службы прекратил свою деятельность (есть надежда, что на время) один из двух колбасных цехов. Вы думаете, кто-нибудь из  властей регионального или областного уровня по этому поводу возбудился? Ничего подобного! Бездействует и депутат областной думы, который самонадеянно собирается в очередной раз баллотироваться по Ершовскому избирательному округу.

Бацилла  коррупции

Ни начальник управления - главный государственный ветеринарный инспектор Саратовской области Алексей Александрович Частов, к которому индивидуальный предприниматель обращался за помощью еще в конце прошлого года, ни и.о. заместителя начальника управления - заместителя главного  государственного инспектора Саратовской области Сергей Александрович Титов, который выезжал на место конфликта пару месяцев назад, не предприняли никаких реальных мер для того чтобы обеспечить нормальную деятельность перерабатывающего предприятия Сергея Владимировича Королева.

Насколько я поняла из вчерашнего разговора с Титовым, ведомство своих не сдаёт. Поэтому последняя версия случившегося – «наговоры» и «личная неприязнь». И это несмотря на то что предприниматель, когда Титов был у него в гостях, буквально за пять минут нашел в  акте сверки ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных», начальник Сергей Александрович Фролов, около тридцати тысяч рублей, которые Королевым были оплачены, но по кассе станции не прошли. И это несмотря на то, что Королев ежемесячно оплачивал услуги ОГУ в размере 3600 рублей, не считая невесть откуда взявшихся ежедневных ветеринарных справок. А если копнуть глубже?

Не копнули! Ни тогда, ни позже. Несмотря на то, что «учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета Саратовской области. Свою деятельность осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации «О ветеринарии», Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативными документами, Уставом ОГУ «Ершовская рай СББЖ», утвержденным начальником управления ветеринарии Правительства Саратовской области 8 апреля 2013 года».

Не копнули! Титов тогда сразу же перевел разговор в другое русло, приняв за должное формальную отговорку Фролова: «Не успели выбрать». Но свою подпись и печать ОГУ при этом поставил. Поэтому лично я не верю обывательским россказням, что Частов и Фролов являются закадычными друзьями еще со времен работы в Россельхознадзоре и поэтому один другого покрывает?! Со всей своей испорченностью подозреваю, что руководство  управления ветеринарии правительства области создает питательную среду для таких поборов, оно прямо заинтересовано в неконтролируемом потоке денежных средств, получаемых от таких как ИП Королева С.В. Иначе бы эта история никогда не случилась.

Недаром все свои пресс-конференции Алексей Александрович Частов превращает в лектории, посвященные АЧС, бруцеллезу, сибирской язве, нодулярному дерматиту крупного рогатого скота и другим болезням животных, но ни разу он не ответил на вопрос: а за счет каких средств выживает ветеринарная служба области. Нет ответа на вопросы о средней заработной плате ветеринарных врачей и ветфельдшеров, из чего она складывается, насколько хорошо финансирует ветеринаров правительство области. «Кухня» ветслужбы тщательно скрыта за семью замками. Поэтому журналисты вынуждены питаться слухами о том, что районных ветеринаров уже давно и полностью перевели на «подножный корм». А принадлежность к «некоммерческим организациям» – прикрытие для наивных. Недаром тот же Фролов, как только пришел к власти, сразу же в два раза увеличил стоимость ряда услуг под предлогом, что станции каким-то образом нужно выживать. И никакого прайса, который по закону должно утверждать управление ветеринарии области, никто в глаза не видел. А ту информацию, что размещена на Интернет-сайте станции, ершовцам предложено в голову не брать.

Почему я так категорична в своих предположениях? Если кто заметил, мы с вами в последнее время являемся свидетелями постоянных  коррупционных скандалов, которые просто взрывают изнутри управление ветеринарии области. То в одном, то в другом районе обнаруживается специалист, который, мягко говоря, зарабатывает не вполне законным способом. В том же Ершове межрайонным следственным отделом СУ СКР по Саратовской области возбуждены уголовные дела в отношении бывшего начальника ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных» Дмитрия Евгеньевича Морковина и главного бухгалтера станции Ларисы Николаевны Хмельковой. По версии следствия, в феврале 2012 года, а также феврале и сентябре 2015 года Морковин и Хмелькова оформили подложные документы о приеме на работу трех сотрудников. После этого злоумышленники получали деньги в виде заработной платы и иных выплат без фактического исполнения наемными работниками своих служебных обязанностей. В результате ими якобы похищено свыше 2 миллионов рублей.

Преступников обличает прокуратура, клеймят СМИ, наказывает суд, но никто не спрашивает, а что толкнуло людей на это. Такое впечатление, что саратовские ветеринары сплошь моральные уроды. А может, это начальство, которое на словах борется с коррупцией, загнало людей в такие условия, что выбор-то невелик: либо занимайся поборами и выполняй финансовый план, либо увольняйся. Недаром с приходом Сергея Александровича Фролова за какие-то шесть месяцев станцию покинули семь (!) человек. Мне просто интересно: кто работать в АПК Ершовского района будет?

После такой веселой вводной, давайте перейдем к «унылому дерьму», с которым приходится сталкиваться обычным российским предпринимателям.

 Манька, ты Облигация?

Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных, начальник, напоминаю, Сергей Александрович Фролов, «придумало» новый дресс-код для своих сотрудников. Ветеринарный врач Мария Константиновна Мостовая, несмотря на грозные окрики хозяина производства, может себе позволить ввалиться в местный колбасный цех в грязных замшевых сапогах на высоких каблуках и в пальто из плащевой ткани, заглянуть в склад готовой продукции, побродить между бытовкой, производственным цехом  и цехом экспедиции, заглянуть в таком виде в морозильную камеру, а затем закатить получасовую воспитательную речь, как надобно вести дела.

Не выдержав смешения «сакрального с порнографическим», предприниматель  Сергей Владимирович Королев отправил видеоролик, где Мостовая «прет как танк, даже грязь с ног не обстучит, бахилы не наденет»  прямо на электронную почту управления ветеринарии правительства Саратовской области. Последовал устный ответ: а вы докажите, что на кадрах Мостовая и что помещение действительно принадлежит вашему колбасному производству. Видимо, придется разместить ролик в ютуб, на погляд всем ветеринарам России, чтобы «переняли» опыт такого оригинального обслуживания заказчиков по-саратовски.

Ну а если и это не проймет Алексея Александровича Частова и его непосредственного руководителя зампред правительства Александра Александровича Соловьева, разместить на любом сайте, да хотя бы газеты «Крестьянский Двор», копию ветеринарной справки, заверенной ершовским нотариусом А.А. Титовым. Госпожа-ветеринар должна была утром 17 марта, как положено, выйти на рабочее место и подвергнуть ветеринарному осмотру колбасные изделия и деликатесы в ассортименте. Вместо этого она по сложившейся  традиции приехала накануне, не раздеваясь, кинула бумажку на стол и отбыла в неизвестном направлении. Не будь дураком, предприниматель  идет к нотариусу и регистрирует ветеринарную справку шестнадцатым (!) марта.

–  Я вам сейчас приглашу как минимум трех человек, которые под присягой подтвердят, что она у нас никогда не переодевалась, она даже не знает, где спецодежда лежит. Я хозяин, я имею медицинскую книжку, но никогда дальше своего кабинета не прохожу, потому что понимаю, что такое санитарные правила. Эта же (Мостовая.-Ред.) появляется, ничего не соблюдая, чтобы нас осчастливить. Чтобы выписать справку с двумя, а то и с тремя экспертизами на один и тот же товар. О чем тут можно говорить?!

Это совершенная наглость! Но она продолжает на ветстанции работать. Поэтому я не выдержал, обратился не только в полицию, но и в прокуратуру. Реакция управления ветеринарии правительства области – ноль. Пришлось самому бороться.

 Единственно нервный выбор

Чем можно объяснить такое откровенно хамское поведение обычного заштатного ветеринарного врача? Почему в течение многих месяцев, а Королев жалуется на неё не первый раз, оборзевшей барышне так и не дан укорот? Причем, если при Морковине на неё еще хоть как-то можно было повлиять, то при Фролове, по словам наших страдальцев, она вообще перестала чего-либо стесняться.

Ответ на этот вопрос не требует каких-то серьезных мыслительных затрат: Ершовская ветеринарная станция  – монополист оказываемых услуг. Предпринимателям больше обращаться не к кому. Отсюда – ситуация абсолютного бесправия. Если мадам Мостовая угодила Фролову, вы заложники и её настроения, и её непрофессионализма.

И опять, плевать бы на  художества ветеринарных врачей с самой высокой точки районного поселка Ершов, если б от их работы не зависела жизнь и здоровье конечного потребителя, экономическое благополучие твоей семьи. Когда Сергей Фролов, будучи старшим государственным инспектором ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области, фактически прикрыл вначале крестьянско-фермерское хозяйство Королева, а затем и его жены Натальи, заставив тех уничтожить довольно большое (до 400 голов) стадо свиней, предприниматели стерпели. Понимая, что африканская чума свиней – это не шутка. Да и замучил инспектор своими придирками. Королевы искренне надеялись, что им полегчает, когда займутся переработкой: бизнес легальный, цех отстроили по всем правилам, оборудование приобретали с умом, морозильные камеры мощные, рецептура советская, без сои и ГМО. Несмотря на то, что цех официально открыли в декабре 2013 года, мыслью о нём жили последние десять лет: массовый откорм свиней логично требовал переработки.

Даже приход нового начальника ветстанции их не насторожил: они готовы были  добросовестно следовать правилам игры, при условии, что правила эти будут прозрачными и понятными. С чем они столкнулись на самом деле?  С политикой двойных стандартов: новый босс, хоть и стесняясь, после пяти вечера, но тащил своё мясо на переработку в колбасный цех, причем безо всякой ветеринарной документации. И в то же самое время несчастные пенсионеры и обычные граждане вынуждены были пройти все круги ада, чтобы закоптить  несколько тушек домашней птицы или барана.

Обиженный Королев готов часам рассказывать, «какой фокусник» этот самый Сергей Александрович Фролов, который сегодня говорит одно, завтра – другое, а послезавтра – третье. И действует он точно также.

Когда с новым начальником ветеринарной станции заключался  договор №50 от 9 сентября 2016 года на возмездное оказание услуг, никто никакого подвоха не ждал. Королев готов был добросовестно оплачивать работу ветеринарного врача на условиях,  оговоренных пунктом 3 «Цена договора и порядок расчетов», только до сих пор никакого прейскуранта цен на услуги от 19 января 2015 года, о котором говорится в пункте 3.1. договора, никто в глаза не видел. Максимум, на что «осмеливался» Фролов, – повертеть перед носом у предпринимателя брошюркой закона «О ветеринарии».

Однако стоило тому обратиться в прокуратуру, как суммы в квитанциях на оплату ветеринарных услуг заметно, раза в три, уменьшились. О чем это говорит? Да всё о том же.

Пытаясь договориться с Фроловым по-хорошему, Королев неоднократно просит того перейти из области фольклора и устных оскорблений в эпистолярный жанр, и уже в письменном виде внести все изменения в договор. У того один ответ: я вам справку не дам – вот и всё!

«Он думает, что мы зарабатываем миллионы. А раз так, то должны полмиллиона ему отдать. У меня такое возникло впечатление», – говорит Королев. Лично я  очень хорошо понимаю Сергея Васильевича: когда каждая копейка достается потом и кровью, к разного рода захребетникам относишься очень болезненно. У Фролова же своё представление о справедливости. Увидев, что производственные мощности теоретически позволяют выпускать 200 килограммов продукции в смену, да еще изучив ассортимент – колбаса вареная и полукопченая, шпик соленый и копченый, сосиски, сардельки, ветчина, холодец, рыба полукопченая, фарш, полуфабрикаты –  он, видимо, решил, что тот купается в роскоши и не грех предпринимателя как следует тряхнуть. Глядишь, на станции появится новое оборудование, которое сейчас имеется только на бумаге. И началась накрутка, когда количество ветеринарных справок о якобы проведенных экспертизах превысило мыслимые и немыслимые размеры.

При этом, обратите внимание, сами Королевы утверждают, что объем производимой ими продукции не превышает 300 килограммов в неделю (!), недаром у них открыта всего одна торговая точка на базаре. Причем торговля ведется с машины по ценам весьма умеренным, с учетом невысокой  покупательской способности местного населения. Поэтому когда Фролов позволил себе при случае недвусмысленно намекнуть, что цену можно было бы и увеличить, чтобы легче было свести концы с концами, Сергей Владимирович просто вскипел. Он, конечно, в прошлом простой водитель «КамАЗа» и не претендует на глубокое знание экономики, но понимает: если что и входит в издержки производства, так это мнимые проверки таких радетелей человечества, как Мостовая и Фролов.

Ситуация обострилась  в декабре, перед Новым годом, когда у колбасников самый сезон. Их продукция востребована, сырье свежайшее. Трудно назвать даты, когда торговля обходилась без тех или иных придирок сотрудников ветеринарной службы, которая словно поклялась предпринимателя разорить. Дело дошло до того, что Королев сам просил вызвать на базар полицию, чтобы на месте разобраться, что он делает не так. В конце концов, отстали. Но наш «потерпевший» вынужден был все-таки оторваться от дел, поехать в Саратов, чтобы встретиться с руководством управления ветеринарии правительства области. В принципе, он ничего не терял: две проверки за год – Россельхознадзора и Роспотребнадзора – плюс сентябрьское  обследование специалистами самой  станции подтверждали его порядочность и компетентность.

К сожалению, даже в управлении ветеринарии ему так и не дали на руки прейскуранта, (Интересно, почему?– Ред.), не изменилось и отношение местных ветеринаров к его производству.

В начале января Королев обратился с заявлением в прокуратуру, в котором он обвиняет Фролова в злоупотреблении служебным положением и предупреждает, что будет вынужден остановить производство, так как работать в подобных условиях  невозможно.

В первой декаде февраля заместитель прокурора района советник юстиции А.В. Трофимов написал: «доводы, указанные в обращении, частично подтвердились. По итогам проверки прокурором Ершовского района начальнику управления ветеринарии Саратовской области внесено представление об устранении нарушений закона». Заметим, Алексей Александрович Частов никак не отреагировал.

 После этого Королев вообще перестал платить ОГУ за якобы оказываемые услуги, тем более что акты об оказании услуг им не подписаны. Недаром пункт 4 заключенного им договора говорит о том, что «стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ».  Глупец, он все еще надеялся, что саратовское начальство начнет разбираться, откуда вообще взялась задолженность в размере 13264 рубля 69 копеек, почему каждый чих он в течение полугода должен был подтверждать ветеринарной справкой. А пока суд да дело он предпочел заключить договор на часть работ (так называемые смывы) с филиалом Управления Роспотребнадзора.

Что тут началось! По мнению Фролова,  не имел права менять делового партнера. И так далее.

Механическая асфиксия

 Как только до Сергея Александровича Фролова дошло, что история с липовыми ветеринарными справками и присвоением денежных средств без последствий не останется, он тоже перешел к военным действиям. В течение марта выслал индивидуальному предпринимателю  претензию, а затем уведомление о досрочном расторжении договора в одностороннем порядке, заведомо понимая, что других ветеринарных станций на территории района нет. Проигнорировав письменное предложение предпринимателя  внести изменения и уточнения в текст и самого договора, и приложений к нему.

При этом начальник ветстанции, предполагает Королев, не очень умело фальсифицирует старый договор, перепечатывая одну страничку, изменяя  пункт 3.1. В нем действительно (копию я видела своими глазами) вместо прейскуранта цен на услуги от 19 января 2015 года вписан прейскурант цен от 16 июня 2016 года, также согласованный с управлением ветеринарии правительства области. Но самого прейскуранта опять нет.

В свете открывшихся обстоятельств мне вообще интересно, можно ли хоть кому-то из живущих на территории региона предпринимателей лицезреть этот злосчастный прейскурант, который, по слухам, меняется со скоростью два раза в год. Сколько я ни писала в своей газете о  тайнах ценообразования наших ветеринаров, а губернатору и депутатам областной думы всё мимо ушей.

Уверена, исключительно из-за попустительства наших властей, которые по-настоящему не вникают в деятельность относящихся к правительству области учреждений, возникла подобная ситуация. Частов или Титов были просто  обязаны еще в конце 2016 года рассмотреть претензии предпринимателя по существу, а вместо этого довели конфликт до абсурда. В пятницу производство остановилось. Во вторник, когда я была на месте событий, предприниматель и его супруга демонстрировали заполненный до отказа цех готовой продукции, которую нельзя реализовать.

При этом Сергей Александрович Фролов в телефонном разговоре со мной заверяет, что ситуацию рассудит арбитражный суд. Он словно не понимает, что до первого заседания, которое должно состояться 2 мая, предприниматель благополучно разорится. Ведь колбаса – это не только мясо, но и вода, электричество, налоги, фонд заработной платы.

А потом еще неизвестно, как арбитражный суд отнесется к «подметным документам», которые помогут составить юристы управления ветеринарии. Если верить адвокату Королева, Фролову в суд идти не с чем: у него на руках документы такого качества, что договор даже нельзя считать заключенным. Не говоря уж про другие бумажки.

И это происходит в то время, когда губернатор с трибуны областной думы отчитывается о свершенных его правительством делах за 2016 год. Поставьте в этом перечне еще один крестик – крестик на человеке и предпринимателе.

Поделиться статьей в соц.сетях:

Комментарии (0)

    Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.

    Новые записи
    Моя корова Владислав Ρунцев  28 мая 2015, 13:27

    Животноводство
    Чем кормить кроликов зимой? Владислав Ρунцев  28 мая 2015, 13:26

    Животноводство
    Последние комментарии
    Ручная дойка Количество комментариев статьи: 1
    Лучшие на ферме Количество комментариев статьи: 1